【案情摘要】2026年1月22日，平南县农业农村局执法人员在开展水产养殖日常监督检查中，发现平南县顺发渔业科技有限公司存在兽药台账缺失、养殖生产记录填写不规范、农业投入品使用记录不全等问题，当场向当事人送达《责令改正通知书》，责令其限期完成台账规范化整改。2026年3月10日，执法人员对该公司整改情况开展复查，查实该公司氟苯尼考、盐酸多西环素粉两种常用水产兽药采购数量、台账登记使用数量与实际库存数量存在明显数据偏差，存在漏记、未如实登记农业投入品使用明细等违法行为。经查实，2025年6月至2026年3月期间，该公司未完整、如实记载兽药采购、领用、使用时间、用量及库存等关键信息，未落实农产品生产记录管理制度，违反了农产品质量安全管理相关法律法规规定。该行为易造成水产养殖用药溯源断裂，存在兽药滥用、水产品药物残留超标等质量安全隐患。

【处理结果】当事人未如实记录农业投入品使用信息、未规范建立养殖生产记录的行为，违反《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十七条相关规定。鉴于当事人属于初次违法，违法行为情节轻微，未造成水产品质量安全事故及社会危害后果，且在检查及调查全过程中积极配合执法、主动自查自纠、全面完成台账整改，符合依法不予行政处罚情形。依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第六十九条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款之规定，平南县农业农村局于2026年4月3日依法对该公司作出不予行政处罚的决定，同时责令其进一步完善兽药进销存台账、规范养殖生产全流程记录，严格落实农产品质量安全主体责任。

【典型意义】本案是水产养殖领域轻微违法行为依法免罚的典型案例，充分体现农业行政执法包容审慎、罚教结合的监管理念。当前辖区水产养殖业快速发展，部分养殖主体普遍存在“重养殖生产、轻台账管理”的认知误区，忽视农业投入品记录溯源的法定责任，台账漏记、错记、登记不规范等问题多发，成为水产品质量安全的薄弱环节。养殖生产记录、农业投入品使用台账是农产品质量安全溯源管理的核心载体，是防范非法用药、药残超标、养殖风险的关键屏障。本案通过“检查提醒、限期整改、复查核验、教育警示、免罚容错”的柔性执法方式，既坚守农产品质量安全监管底线，杜绝轻微违法行为放任泛滥，又充分兼顾水产养殖小微企业经营发展实际，助力市场主体容错纠错、合规经营。同时，以案例普法形式明确水产养殖投入品台账管理规范要求，广泛引导辖区各类水产养殖主体增强法治意识、压实主体责任，主动完善养殖全流程溯源管理，从源头筑牢水产品质量安全防线，推动水产养殖行业规范化、标准化、法治化健康发展。

                     平南县农业农村局

                      2026年6月26日