关于印发《平南县深化医药卫生体制改革“十三五”规划》政策解读

2018年1月25日，平南县人民政府办公室印发了《平南县深化医药卫生体制改革“十三五”规划的通知》（以下简称《规划》），部署加快建立符合我县的基本医疗卫生制度，推进医药卫生治理体系和治理能力现代化。

 《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期。要在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上，进一步统一思想、坚定信念、增强定力，进一步加强组织领导、制度创新和重点突破，推动医改由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向系统集成和综合推进，用中国式办法破解医改这个世界性难题，为保障人民健康、促进经济社会发展增添新动力。

《规划》指出，要在5项制度建设上取得新突破。一是建立科学合理的分级诊疗制度。坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，到2020年，分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合我县县情的分级诊疗制度。二是建立科学有效的现代医院管理制度。深化县级公立医院综合改革，加快推进城市公立医院综合改革。基本建立符合平南实际的权责明晰、运行规范、管理科学、监督有效的现代医院管理制度和维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。三是建立高效动行的全民医疗保障制度。完善筹资机制，深化支付方式改革，建成较为完善的基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助等衔接互动、相互联通的保障机制，推动医保制度提质增效。四是建立规范有序的药品供应保障制度。进一步落实国家基本药物政策，推进全县各级医疗机构全面配备和优先使用基本药物，推进药品追溯体系建设，形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，加强药品安全有效监管、促进价格合理、供应充分。五是健全科学有效的综合监管体制。积极推进政府监管、执法监督、行业自律、各方参与、社会共治的综合监督管理新格局。着力完善综合监管的地方性法规体系，推进全行业监管。

《规划》要求，要统筹推进相关领域改革，健全完善人才培养使用和激励评价机制，加快形成多元办医格局，推进公共卫生服务体系建设。要强化组织领导，强化责任落实，强化科技支撑，强化改革探索，加强督查评估和宣传引导，确保各项措施落实到位。

                                                        2018年1月25日