县委第二巡察组于2024年4月中旬至2024年7月中旬对平南县信访局党组进行了巡察。2024年8月29日，县委第二巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布：

一、主要做法

（一）提高站位，党组全面扛起巡察整改主体责任。县信访局党组坚持提高站位、照单全收、全面整改。一是高位谋划抓整改。强化组织领导，召开局党组会和巡察整改动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深化对巡察整改工作重要意义的认识；针对巡察反馈的四类13个方面23个问题，研究制定《平南县信访局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，全面动员部署巡察整改工作。二是对照自查抓整改。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈意见指出的问题，深入交流和反思，主动认领责任，深刻剖析存在问题，推动扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持求真务实抓整改。认真按照巡察整改工作的要求，细化整改任务，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、责任部门和整改时限，逐条逐项研究剖析问题，对照制定出56项整改措施，切实压实整改责任。

（二）强化担当，领导班子带头落实整改任务。局党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自抓、负总责，一体推进个人和局党组巡察反馈意见整改，领办重点、难点问题；自觉强化组织领导责任，多次召开党组会研究部署巡察整改工作，及时听取巡察整改进展情况汇报。领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，主动承担分管职责范围内的巡察整改责任，及时研究解决巡察整改过程中遇到的困难和问题，有力推动巡察反馈问题的整改。

（三）以巡促建，提高整改成效。县信访局党组坚持把整改落实与党纪学习教育结合起来，与推进业务工作结合起来，把全面从严治党要求全面贯彻到巡察整改工作中，坚持以巡促治、以巡促建，以整改促进改革、推动发展。巡察整改领导小组不定期对巡察整改情况进行监督，对发现的问题，及时汇报、研究整改。通过巡察反馈问题的整改，县信访局党组充分认识到工作中存在短板和薄弱环节，党组以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作，常抓不懈，立足长远，切实巩固整改成效。集中整改期间，共修订完善《平南县信访局公务用车管理规定（2024修订版）》、《平南县信访局“三重一大”集体决策工作规定（2024年修订版）》《平南县信访局民主决策末位表态制度（2024年修订版）》等制度3项，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，切实把整改成果常态化、制度化，做到用制度管人、凭制度办事。

二、集中整改情况

（一）针对“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不到位，群众信访工作存在短板”方面

1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改

一是召开党组会议，组织学习“第一议题”制度内容，增强党组成员对“第一议题”制度的理解和把握，明确了领导班子在落实“第一议题”制度中的领导责任和带头作用；二是根据“第一议题”制度，制定党员年度教育培训工作计划，通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念，进一步增强党性，强化了党员干部的政治意识和理论素养；三是明确由办公室主任对每次党组会议进行“第一议题”学习监督落实并做好记录，确保“第一议题”制度得到严格落实。集中整改期间，共召开党组会议18次、理论学习中心组学习3次、“支部主题党日+”活动6次，均落实“第一议题”制度。

2.关于“履行信访工作职能职责存在差距”问题的整改

一是落实信访工作责任制，加强组织学习《信访工作条例》《办理群众来信工作规则》、《信访事项网上办理工作规程》《信访法治化工作指南》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《广西壮族自治区接访群众来访工作规程》，提高全体干部职工的业务水平，确保各项基础业务规范执行；二是制定《平南县信访局接办群众来信情况登记表》，严格落实信访事项审批制度，将个人访、集体访登记表内容填写区别登记并做好分类归档。整改工作开展以来，每件来信来访案件交办转办都落实了股室负责人把关、分管领导审批，并做好相关登记材料的归档管理；严格执行《信访事项网上办理工作规程》，压实信访案件办理审核工作责任；三是明确由县信访信息中心严格按《信访事项网上办理工作规程》要求，负责管理信访系统信访事项的办理时限、信访答复、回复文书规范化，发现问题及时督促责任单位整改。集中整改期间，全县信访核心数据信访、责任部门及时受理率均为100%，按期整改率100%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率98.01%。

3.关于“对信访责任部门的信访工作监督指导不到位”问题的整改

一是加强信访事项办理审核工作，按照《办理群众来信工作规则》要求规范登记来信、来访，明确信访事项办理、答复、告知期限，加强监督指导责任部门按程序路线图推进信访事项办理；二是依法分类处理信访事项，安排业务股室对信访事项的依法分类进行审核，对责任部门适用的信访办理方式加强指导。对相对复杂的信访案件组织开展研讨分析，对案件认真审查，提出审核意见，业务股室人员跟踪信访事项依法分类办理工作，指导责任部门依法依规办理群众信访事项，推动落实信访事项办理法治化；三是履行信访工作指导职责，定期走访指导有信访案件办理的乡镇（街道）和相关县直部门，重点指导信访事项不规范受理办理和信访业务人员更新变动的部门。组织全县信访业务工作人员参加专项培训，提高信访业务办理能力水平。

4.关于“信访事项应录入未录入、应办理未办理”问题的整改

一是组织学习《信访工作条例》《信访工作法治化指南》《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《广西壮族自治区接访群众来访工作规程》等规章制度；二是严格按照《信访工作条例》规定，认真甄别来访群众的诉求信息，区分信访事项性质，查询系统登记信息后及时沟通协调或录入，并跟踪督促责任部门及时办理；三是加强区分信访诉求类型，属申诉求决类的信访问题及时录入信访系统进行转办、督办并跟踪办理，及时反馈信访人办理进度；属来访咨询类的信访问题耐心解释、积极引导并做好登记备注分类归档，避免出现应录入未录入情况。

5.关于“信访文书档案管理不严格”问题的整改

一是组织相关工作人员进行档案管理专项培训，严格按照《平南县信访局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》的规定，落实档案分管领导和具体工作人员及时按档案分类和档案保管期限，收集、整理、归档、保管各类信访工作档案资料，严防档案丢失；二是安排人员对2019-2024年共1100多件来信信访件按要求进行归档整理。整改工作开展以来，未再出现来信件管理混乱的情况，后续将继续强化对信访档案文书的管理监督与检查。

6.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

一是组织开展学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党中央关于意识形态工作的决策部署、《中国共产党宣传工作条例》；二是落实民主生活会对照检查机制，召开专题民主生活会前，安排专人对领导班子及成员的对照检查材料进行审核；三是定期召开党组会议研究部署意识形态和网络意识形态工作，明确党组及班子成员意识形态“一岗双责”工作职责；四是组织开展网络舆情处理培训，提高工作人员的舆情处理能力和水平；五是设立本单位网络舆情处置领导小组，积极配合有关部门开展涉信访舆情落地核实、反馈处置，建立本单位网络舆情处理工作台账。

（二）针对“落实全面从严治党存在差距，执行财经纪律不够严格”方面

7.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改

局党组落实全面从严治党主体责任，坚持依法管理决策、依法规范保障，严守工作纪律，狠抓内部管理监督和整顿规范。一是组织干部职工观看警示教育片，结合平安建设联盟活动，组织党员到现场参加警示教育活动；二是组织开展廉政家访，落实对党员干部“八小时之外”监督责任，对受处分的干部进行约谈教育，督促认识错误、改正错误；三是加强对驻村工作队员的管理，落实单位主要领导和分管领导定期到工作队员所驻村开展调研工作，听取驻村干部工作情况汇报，对违纪的驻村工作队员进行约谈、批评教育，督促遵守驻村工作纪律。

8.关于“公车管理不规范”问题的整改

一是组织学习《广西壮族自治区党政机关公务用车管理实施细则》、《关于规范使用管理党政机关公务用车的通知》，提高对依法依规使用管理公务用车重要性的意识；二是修订完善《平南县信访局公务用车管理规定（2024修订版）》，组织全体干部职工开展专项培训，严格单位公务用车审批、使用等手续规范化；三是对巡察整改工作开展以来公务用车使用登记情况进行抽查，及时发现并纠正存在问题。整改工作开展以来公务用车运行规范，无派车单用车时间与实际开车时间不一致、漏登、错登、少登记等现象。

9.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改

一是立即对已发生的混用资金进行整改，将混用资金退回到财政金库；二是组织财务人员和部门负责人认真学习财务管理规定,提高业务知识和履职能力,严格按照制度办事，规范审核，确保资金使用的安全和规范；三是组织开展全体干部职工公务卡使用规定的专题培训，确保每一位职工都能清楚了解并严格遵守公务卡结算制度，自整改工作开展以来，共有11人办理有公务卡，在公务支出时均能优先使用公务卡结算；四是立即对存在问题的报账事项进行全面清查和整改，重新梳理并制定详细的报账指南，规范财务报账流程。

（三）针对“落实新时代党的组织路线不到位，党建工作存在弱项”方面

10.关于“执行干部监督管理制度不严”问题的整改

一是组织开展党组成员专题学习，提升对从严管理干部新形势新要求的认识，提高对因私出国（境）管理工作的重视程度；二是开展自查自纠工作，确保相关人员的因私出国（境）证件均实现集中保管并加强管理；三是在全体干部职工大会上进行传达学习，再次强调干部如因私外出，必须严格履行领导干部因私出国（境）报告审批制度。

11.关于“党建工作存在短板”问题的整改

一是组织开展学习《中央和国家管理机关基层党组织党建活动经费管理办法》、党支部换届选举和出缺补选的规范流程，规范党费支出、换届选举、出缺补选操作和决策程序；二是结合学习开展谈话提醒，进一步严明政治纪律，提升干部廉洁自律意识和防范能力；三是加强党建活动经费管理，建立党建活动经费开支登记表，确保党建经费使用的合规性和透明度，严格规范落实财务报销工作；四是开展换届选举工作回头看，认真梳理换届选举、出缺补选流程，整理选举工作台账，确保选举工作有迹可循。

12.关于“对党员教育管理不到位”问题的整改

一是立即动员未按规定交纳党费的退休党员补交纳党费；二是落实一对一服务联系制度，由每名在职党员联系一名退休党员，通过电话、微信通知等方式，开展政策宣传教育，提高退休党员对交纳党费重要性的认识，增强他们的党性观念和党组织纪律，提醒退休党员按时交纳党费，避免因遗忘而欠缴党费。自整改工作开展以来，未再出现退休党员未按规定交纳党费的情况。

（四）针对“落实县委巡察、上级检查反馈问题整改不到位”方面

13.关于“党组对县委巡察、上级检查反馈问题整改不够重视，问题整改不及时，未能做到持之以恒”问题的整改

县信访局党组坚持以问题为导向，严格落实巡察整改工作，强化成果运用。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广西工作的重要要求，学习习近平总书记关于选人用人的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》，提高对巡察发现问题整改工作和选人用人工作的重要性认知，明确党组要承担的巡察整改主体责任，明确“一把手”末位表态制度的具体要求和重要意义，切实履行职责；二是修订完善《平南县信访局“三重一大”事项集体决策工作规定（2024年修订版）》，认真贯彻民主集中制原则，严格执行决策程序，推进决策科学化、民主化、规范化；三是在全体职工干部大会上组织学习相关民主决策末位表态制度，并通过在微信工作群转发学习、在单位宣传栏张贴宣传，营造良好的民主决策氛围；四是召开党组会议研判股级干部任用事宜，会上邀请部门负责人列席，对领导班子的决策过程进行全程监督；五是明确由办公室专人负责党组班子会议的记录，要求必须详细记录每一位班子成员的发言顺序和意见建议，特别是主要领导的末位表态内容。集中整改期间，共召开了18次党组会议，均按要求落实专人记录，“一把手”末位表态；结合实际，空缺的两个内设机构的股长安排现有科级干部兼任，严格按选人用人流程办理报组织部备案后印发文件。

三、下一步工作打算

下一步，县信访局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化整改工作，举一反三，延伸拓展，在持续反思和总结中，提升整改措施的有效性，从源头上建立健全长效机制，坚决避免类似问题再发生；把问题整改与推动信访工作发展紧密结合起来，以整改促发展，以发展实效彰显整改成效，推动我县信访工作发展不断取得新的、更大的成绩。

（一）持续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

（二）继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要长期持续的问题，紧盯不放，常抓不懈。

（三）持续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。

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