根据县委统一部署,2024年4月18日至7月17日县委第五巡察组对国安瑶族乡党委进行了巡察,2024年9月2日巡察组向国安瑶族乡党委反馈了巡察情况,指出了3个方面18个问题,并提出相应整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况报告如下:
一、主要做法
(一)提高政治站位,加强组织领导。国安瑶族乡党委于2024年9月4日召开领导班子会,学习中央、自治区、贵港市和平南县关于巡视巡察有关文件精神,研究落实反馈意见,制定整改方案,成立由陈云坡担任组长的国安瑶族乡落实县委第五巡察组反馈问题整改工作领导小组,设立巡察整改办公室和整改督导组,负责整改工作的日常统筹和督促检查工作,并于2024年10月12日召开整改专题民主生活会,围绕巡察组指出的问题,再次进行自查自纠,开展批评与自我批评,深入剖析原因,制定下一步工作措施。
(二)制定整改方案,压实整改责任。对照县委第五巡察组巡察反馈的3个方面18个问题,制定、印发了《中共国安瑶族乡委员会落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项分解,梳理出48个具体问题,制定出103项措施,明确了整改责任人、责任部门、整改时间,建立了详细的问题清单、任务清单、责任清单,切实压实党委的整改责任。
(三)狠抓整改落实,提高整改成效。巡察整改领导小组不定期对巡察整改情况进行监督,对发现的问题,及时汇报、研究整改。先后3次召开整改推进会,对整改工作进行部署、推进,确保整改工作按进度推进。集中整改期间,共制定完善《平南县国安瑶族乡“三重一大”事项集体决策制度》《国安瑶族乡干部职工考勤和请销假制度》《国安瑶族乡农田水利基础设施管护制度》《国安瑶族乡农村集体资产管理相关制度》等制度,共清退有关款项3720元,追责问责2人。
二、整改落实情况
(一)关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位,党委统揽全局能力有待加强”方面问题整改。
1.关于“做好民族团结进步创建工作有差距”问题的整改。一是利用多种渠道对活动进行宣传;在活动方案中,增加更多环节,鼓励群众积极参与活动;二是通过组织宣传工作组实地走访,深入挖掘本地典型事迹,收集各类民族团结素材,收集群众分享的身边民族团结故事等,精心撰写多篇民族团结进步创建相关文章;三是建立宣讲人才库,开展国安瑶族乡民族团结进步创建解说员专题培训班,对宣讲人才库人员进行培训。
2.关于“林业资源保护措施不够有力”问题的整改。一是组织宣传队伍到村屯宣传森林资源保护政策,安排人员加强林地巡查,制定了巡查方案、编制了巡查报告,及时制止破坏森林资源和乱砍滥伐行为;二是设置宣传标语,重新调整了乡森林防灭火半专业队伍,明确责任区域和人员,加强巡山;三是乡村建设综合服务中心到各村指导了资金使用工作,并建立生态林收支明细表,将村集体生态公益林资金在村“三务”公开栏进行了公示,接受社会监督。
3.关于“村级事务指导不够到位”问题的整改。一是组织各村村民合作社社管员认真学习《平南县村民合作社资金财务管理办法》等制度规定,确保资金按程序规范支出;二是组织各村(社区)财务人员集中学习《平南县关于农村环境保洁费筹措工作暂行办法》等文件精神,制定了《国安瑶族乡2024年垃圾处置费收取存缴工作方案》,并到各村指导垃圾费存缴工作;三是组织乡业务骨干和各村干部集中学习《平南县民政局关于进一步完善村(居)务公开目录和规范村务公开制度的通知》,制定和完善了国安的“三务”公开制度,压实了“三务”公开工作责任;四是成立国安瑶族乡村集体经济发展工作小组,加强对村集体经济发展的组织领导。同时,各村(社区)制定了2024年发展壮大村级集体经济任务清单,提高了村集体经济收入。
4.关于“为民办实事理念不够强”问题的整改。一是结合村庄规划工作,将月段(喉咙铺)休闲广场范围划入村庄建设用地范围,解决用地问题;二是组织人员对堵塞的大兴村大冲电高坝至老鸦垌三面光水渠进行疏通,并完成疏通,目前该工程正常使用;组织人员对水利设施项目进行检查,进村入户加大宣传力度,提高村民对水利设施的保护意识;印发《国安瑶族乡农田水利基础设施管护制度》,明确维护责任主体和维护标准;召开农田水利基础设施专题会议,明确农业服务中心、挂村工作队、村委会在水利设施建设和管理中的职责,严格落实水利项目申报、实施、维护等环节。
5.关于“工作作风不严不实”问题的整改。一是组织召开便民服务中心干部学习相关文件精神,及时追回多发的低保金,建立审核台账,对每一笔低保资金的审核情况进行详细记录,包括审核时间、审核人员、审核结果等信息,组织各村针低保特困是否存在死亡漏停的情况进行全面排查,并且各村反馈了排查情况;二是组织党员干部观看警示教育片《防线失守》,提高党员干部的廉洁自律意识;完善《国安瑶族乡干部职工请销假制度》,增强干部职工的时间观念,提高干部职工作风建设;三是制定了“国安瑶族乡政府公务车使用方案”。从2024年9月2日起,严格按照上级要求使用“公务用车易”平台,每次使用公务车前皆通过平台进行申请、审核、派车等,并记录在《公车使用记录本》上,提高了公务车管理效能,提升了公务出行效率,规范了公车使用行为,促进了政务廉洁高效。
6.关于“对驻村工作队管理松散,工作队员驻村工作责任不实”问题的整改。一是组织驻村工作队认真学习《关于进一步从严从实加强驻村工作队员管理的若干措施》文件要求,让驻村工作队认识到要明确工作职责、遵守工作纪律、严格落实请假报批流程等内容;二是乡党委组建督查组,通过实地访谈、查询台账资料等方式对全乡第一书记和工作队员履行岗位职责情况进行督查,同时对驻村工作队考勤和请销假程序严格把关,做好每月的请销假统计表等台账;三是严格落实工作汇报制度,各驻村工作队以书面形式向乡党委汇报工作情况,严格落实好驻村工作队管理制度的要求,切实转变工作作风,扎实开展驻村工作。
7.关于“招商引资成效不高”问题的整改。组织人员对国安瑶族乡的自然资源、人文资源等进行了6次调研,撰写了一篇符合我乡实际的招商简介和拍摄了一部国安瑶族乡宣传片,并把招商简介和宣传片向公司、合作社等进行推介,进一步扩大我乡资源优势知晓率;制定外出招商计划,由乡党委政府主要领导亲自带队外出招商,整改以来,完成招商引资4个项目,总投资8500万元。
8.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改。一是分析研判2024年意识形态工作,全面梳理、精准分析2024 年意识形态工作,实现清晰把握全乡思想动态,精准识别潜在风险;二是制定国安瑶族乡意识形态工作专题研究计划,严格按照每年至少两次的要求执行,精准把握研究时间节点、锚定主题,全面强化思想引领,筑牢意识形态安全防线,营造积极向上的思想舆论环境,为各项事业发展提供有力的思想保障;三是制定《国安瑶族乡落实意识形态工作责任制实施方案》,落实专门人员负责,明确1名核心网评员,5名骨干网评员,有效控制负面舆情影响,维护了良好的网络舆论环境。
(二)关于“落实全面从严治党主体责任不够到位,履行监督责任不够有力”方面问题整改。
9.关于“对村集体‘三资’管理不到位”问题的整改。一是深化教育培训,召开会议学习有关文件精神,组织相关人员学习相关政策法规和业务知识,提高重视程度,强调集体资产管理的重要性,积极开展整改;成立国安瑶族乡农村集体经济合同清理规范专项行动工作专班,有序推进清理工作;全面排查梳理合同,组织各村对村集体所有合同进行全面排查梳理;二是印发《国安瑶族乡农村集体资产管理相关制度》,建立专项经费使用台账,定期对经费使用情况进行检查和审计;印发《国安瑶族乡关于农村集体“三资”监管方案》,强化监督检查,成立由纪检、财政、农业服务中心等部门组成的监督检查小组检查“三资”管理、专项经费使用情况;三是安排专人负责固定资产登记管理,排查村固定资产,做好登记上报工作,建立固定资产台账。
10.关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题的整改。组织全体班子领导和相关工作人员认真学习“三重一大”制度;组织党委会成员认真讨论并完善党委重大事项议事规则,落实了专人对每次党委会议议题进行汇总审核,并要求每次会议后及时做好会议记录,确保“三重一大”决策程序在国安瑶族乡落地见效。
11.关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改。一是建立健全《国安瑶族乡政府收支业务管理制度》,并组织国安乡财政经济办公室人员及各中心、各村报账员学习《平南县财政局关于全面启用广西统一公共收付系统的通知》,加强业务培训,提高对非税收入的管理水平,增强业务知识水平;二是及时追回多报补助,并组织全乡干部学习了《平南县财政局关于调整平南县党政机关差旅伙食补助有关事项的通知》,提高了全体干部职工的财经纪律意识;制定完善了《国安瑶族乡差旅伙食补助有关规定》,规范补助领取事宜;三是组织财经办公室人员学习相关业务知识,加强财经办公室人员的业务培训,提高审核人员的业务水平和责任意识;核实田贵水库库区垃圾清理费使用情况,严格报账程序;对甘雅村多报工钱进行清退,避免村集体经济资金的损失。
12.关于“部门管理存在漏洞”问题的整改。一是对站所主要负责人不是法人代表的问题进行自查自纠,经自查自纠我乡农业服务中心、便民服务中心、乡村建设综合服务中心、乡综合行政执法大队均为主要负责人;二是通报批评未能履行好缴税义务的村(社区)、中心;建立健全《国安瑶族乡税收管理工作方案》,明确各站所中心和村(社区)的纳税责任;组织乡内二层机构及10个村(社区)的报账人员学习《税务登记管理办法》,提高了乡内二层机构及各村报账员依法纳税意识。
13.关于“辖区内工程监管不够有力”问题的整改。成立平南县国安瑶族乡项目监督管理小组,并组织项目监督管理小组到国安瑶族乡甘雅村检查2024年国安瑶族乡甘雅村三雅村口至三雅屯公共基础照明建设工程;研究制定了《国安瑶族乡纪委日常监督检查制度》,乡纪委对纪律作风、项目建设工作推进等存在问题及时通报。
(三)关于“落实新时代党的组织路线有差距,党的建设存在薄弱环节”方面问题整改。
14.关于“选人用人不够规范”问题的整改。组织乡领导班子成员和站所负责人集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件;乡党委落实专人负责人事工作,严格按照组织部、人社局等相关部门工作规定,把好各环节关口,做到有序实施。
15.关于“基层党建工作抓得不严”问题的整改。一是组织乡、村党务工作者集中学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《广西发展党员手册》等工作文件和书籍;严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定,规范发展党员发展程序,明确工作流程;二是组织党建办全体工作人员和村级党务工作者集中学习“三会一课”制度要求,提高他们的业务能力和执行力;乡党建办组成工作检查组,严格按照制度执行要求,对民安村、大兴村等党支部执行“三会一课”制度等情况进行检查。
16.关于“党员管理不够重视”问题的整改。一是组织乡、村党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《党员管理手册》等相关文件,并做好政策解读、宣传工作,强化党员意识,锤炼了党性修养;各党支部能够严格执行党费收缴制度,规范党费收缴流程,按时收缴党费;二是组织乡、村党务工作者集中学习《党员管理手册》等,学深悟透党员管理工作要求。同时,制定了党员信息安全管理制度,保障了党员信息的安全。
17.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。组织党员开展组织生活会会前谈话,并组织党建办人员对谈心谈话内容表进行细致审查把关,确保了谈心谈话达到应有的效果;扎实开展国安瑶族乡领导班子民主生活会,在会前开展谈心谈话,聚焦谈问题、讲不足,及时纠正不深不透的问题;召开民主生活会,直面问题增加批评“辣度”,在会上各班子成员之间相互指出分析各分管领域所出现的问题,达到了“红脸出汗”的效果。
18.关于“非中共党员从事党务工作”问题的整改。对党建办和党政办干部进行党务工作培训,通过培训提高了每个干部的思想认识和业务水平;同时明确中共党员专门负责党委会议记录,并由组织人员不定期对党委会议记录进行检查。
三、下一步工作计划
1.坚持理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步强化巡察整改思想自觉,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。以鲜明的态度、积极的作为、有力的措施,促进我乡各项工作再上新台阶。
2.持续深化落实。对尚未完成的整改任务,到上级部门沟通争取项目,确保按期销号;对已完成的整改事项,定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮。
3.健全长效机制。加强制度执行监督,建立制度落实考核评价机制,推动制度优势转化为治理效能。探索建立巡察整改与乡村振兴、基层治理等工作联动机制,实现标本兼治。
4.强化成果运用。将巡察整改与推动高质量发展紧密结合,把整改成效转化为推动乡村振兴、产业发展、民生改善的强大动力。同时,加强干部教育管理,营造担当作为的良好氛围。
5.严格监督问责。加大整改监督力度,对整改不力、敷衍塞责的部门和个人严肃追责问责,以强有力的监督保障整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。
联系电话:0775-7772059;
通讯地址:平南县国安瑶族乡人民政府;
电子邮箱:g2009a@126.com。
中共国安瑶族乡委员会
2025年9月9日



