根据县委统一安排，2024年4月18日至7月17日县委第一巡察组对我镇党委进行了巡察，9月2日巡察组对我镇的巡察情况进行了反馈，指出了13个方面37个问题，并提出相应整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下：
一、主要做法
（一）提高站位，党委全面扛起巡察整改主体责任。同和镇党委坚持提高站位、照单全收、全面整改。一是高位谋划抓整改。强化组织领导，召开党委会和巡察整改动员会，针对巡察反馈的四类13个方面37个问题，制定《同和镇党委落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，全面动员部署巡察整改工作。二是对照自查抓整改。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈意见指出的问题，深入交流和反思，主动认领责任，深刻剖析存在问题，推动扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是坚持求真务实抓整改。认真按照巡察整改工作的要求，细化整改任务，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、责任部门和整改时限，逐条逐项研究剖析问题，对照制定整改措施95项。
（二）强化担当，领导班子带头落实整改任务。同和镇党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自抓、负总责，一体推进个人和镇党委巡察反馈意见整改，领办重点、难点问题。自觉强化组织领导责任，多次召开党委会研究部署巡察整改工作，及时听取巡察整改进展情况汇报。领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，主动承担分管职责范围内的巡察整改责任，及时研究解决巡察整改过程中遇到的困难和问题，有力推动巡察反馈问题的整改。
（三）以巡促建，以真改实改促进全镇高质量发展。同和镇党委坚决落实县委、县政府部署要求，将巡察整改与中心工作紧密结合，坚持以巡促治、以巡促建，以整改促进改革、推动发展。自2024年9月份以来，共修订完善《同和镇“三重一大”事项集体决策制度》等制度19项，实现以制度管人管事，巩固整改成果，形成长效机制，提升管控效能。
二、整改落实情况
（一）关于“党委主体作用发挥不够充分，落实上级决策部署有短板”方面问题整改
1.关于“落实安全生产工作主体责任不到位”问题的整改
整改完成情况:一是成立专门的安全生产问题整改监督工作领导小组，明确职责分工，落实责任。二是组织开展针对相关工作人员、经营单位负责人等的安全教育培训活动，提高了大家安全意识和应急处理能力。三是从2024年10月开始，截至目前共开展安全生产隐患排查11次，持续加强辖区监督检查，有效防范安全事故。
2.关于“推进城乡居民基本医疗保险工作不力”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月23日召开党委专题会，学习医保政策和上级通报文件的内容。各挂村领导认识到医保对群众的重要性以及推进医保工作的紧迫性。二是从2024年9月底开始，镇主要领导或者分管领导以及镇纪委分别到陈龙村、练山村、良田村、妙客村、平美村、同朝村、武全村、新雅村、宇华村等督促检查医保缴费情况，各村能够明确自身责任、加大力度动员群众缴费。三是从2024年9月起，利用广播、微信、宣传册、宣传标语和宣传海报的方式宣传医保政策。让更多的群众了解到医保政策。四是在2024年10月8日制定了同和镇城乡居民基本医疗保险2025年度征缴工作实施方案，并把任务分到各村到人，每周排名一次。并且在各重要节点通报一次，让各村激发竞争意识、增强工作动力、发现问题、调整计划。同朝村在各次全镇医保排名均在前面，没有靠后。
3.关于“农房管控工作有缺位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月16日完善了农房管控审批流程图，严格按照审批流程开展工作，2024年共审批发放建设规划许可证80宗。二是2024年10月以来，通过发放通知书等形式加强农房管控，农房建设建前审批宣传。三是2024年9月以来，开展农房管控巡查和执法32次，立案查处非法建房2起，构建农房管控网格化巡查机制，加强对未批先建、违法占用耕地建设打击力度。
4.关于“落实乡村振兴工作存在薄弱环节，落实惠民利农政策有偏差”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月8日在村屯张贴高龄津贴相关宣传海报，2024年10月22日在微信家族群转发、朋友圈转发高龄津贴相关宣传海报、申请和生存认证操作视频等向社会公众普及高龄津贴的申领条件、申请流程、生存认证流程以及享受标准等信息，以提高宣传力度，使到龄群众及时申请。二是我镇于2024年9月23日召开高龄老人生活津贴整改部署会，于2024年10月21日召开高龄津贴政策和操作流程培训会，对镇村两级相关工作人员开展高龄津贴政策解读以及对高龄津贴的申请和生存认证操作流程再次进行培训，提高业务水平和服务意识，确保政策落实。三是已全面排查正在享受高龄津贴、到龄老人未享受津贴人员名单，把本辖区疑似到龄老人未享受津贴人员名单和超过半年未认证名单发给各村，要求各村根据名单逐一协助申请和认证，截至2025年2月13日符合高龄补贴的人员共有98人已全部申请高龄补贴，超半年未生存认证人员名单定期发给各村协助生存认证，确保高龄补贴及时发放。
5.关于“落实乡村振兴工作存在薄弱环节，人居环境整治不到位，群众反应强烈”问题的整改
整改完成情况:一是加强对大型养殖场全面排查，联合上级有关部门对不符合环保要求的下达整改通知书限期整改，存在问题的养殖场已修建完善排污水渠。二是2024年9月以来，通过多种方式向村民宣传环境保护的重要性，发放宣传资料2000多份，引导村民积极参与人居环境整治工作。三是加强监管力度，联合县农业农村局、县生态环境局等部门联动监督，指导督促存在问题的养殖场进行整改。四是2024年9月同和镇政府对涉及养殖场进行约谈警告，同时做好生态环境保护宣传。
（二）关于“思想政治建设标准不高，落实意识形态工作责任制有差距”方面问题整改
6.关于“对意识形态工作不够重视，落实主体责任不到位”问题的整改
7.关于“对意识形态工作不够重视，履行“一岗双责”不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年1月2日，将意识形态工作作为党委年度工作计划的重要内容。二是2024年7月18日，镇党委书记主持召开下半年意识形态工作会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是2024年8月28日，在同和镇党委理论学习中心组2024年第四次集体学习会中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。四是2024年9月9日，印发《关于成立镇党委中心组学习资料审核工作领导小组的通知》。五是2024年10月21日，召开意识形态领域形势分析研判会。六是2025年1月16日，将意识形态工作作为党委工作总结的重要内容。七是2025年2月20日，召开民主生活会，将意识形态工作作为民主生活会的重要内容。八是2025年2月，各领导将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容。
8.关于“党委理论学习中心组学习不够规范，会前自学不足”问题的整改
9.关于“党委理论学习中心组学习不够规范，学习研讨不深入”问题的整改
整改完成情况:一是2024年4月4日，已下发年度党委理论学习方案和计划，明确学习计划制定、会前自学要求等具体规定。二是2024年，已开展6次理论学习中心组学习，每次提前制定集体学习会方案，增加党委理论学习中心组成员会前学习时间。三是2024年，开展的6次理论学习中心组学习都安排专人对学习的方案、通知、成员发言记录等进行整理归档，各成员都能紧扣学习主题和岗位职责进行发言。
10.关于“阵地作用发挥不够明显，农家书屋管理使用不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月19日，成立同和镇农家书屋工作领导小组，制定农家书屋管理制度，明确了各村农家书屋管理人员。二是2024年10月，利用文广站、文明实践所（站）、农家书屋等阵地开展读书分享、书法创作、学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要论述和党的二十届三中全会精神专题宣讲报告会等活动。三是2024年11月20日，对各村农家书屋进行监督检查，确保农家书屋不被挪作他用，按时开放。
（三）关于“对村民委员会的工作指导不到位”方面问题整改
11.关于“对村民委员会执行‘四议两公开’制度的指导不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月29日组织“四议两公开”制度的专题培训。目前各村在执行“四议两公开”制度时更加规范，决策过程更加透明，村民参与度显著提高。二是2024年9月25日建立“四议两公开”定期指导方案。村委在资金管理和使用上更加科学、合理，有效避免了资源浪费和不当使用。同时，镇挂村干部还定期向镇党委汇报指导情况，为进一步优化制度执行提供了有力支持。三是2024年9月25日成立监督小组并且开展定期监督检查。不存在“四议两公开”制度执行不到位问题，各村在决策执行上更加严谨，村民对决策的满意度显著提高。
12.关于“对村‘三务’公开工作指导不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月29日组织各村相关人员开展党务、村务、财务公开内容的专项培训。各村在党务、村务、财务公开方面的执行力度和透明度都有了显著提升。二是2024年10月开展各村公开栏清理。各村公开栏已焕然一新，信息公示更加规范、清晰。三是2024年9月25日建立定期指导制度，各村在公开工作方面的规范化水平得到了显著提升。
13.关于“对村委监督委员会发挥监督效能指导不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月25日建立健全村务监督委员会工作机制，有效促进了村级治理的规范化、透明化。二是2024年11月11日开展村务监督委员会培训，村务监督委员会成员的业务能力和监督水平得到提高。三是2024年9月以来，各村已召开由村委监督委员会主持的村民代表会议，促进了村级治理的民主化和透明化。
14.关于“对公共文化体育设施的监管责任履行不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年11月4日召开专题会议，深入学习贯彻落实习近平总书记关于文化体育的重要论述和《公共文化体育设施条例》，让各村认识到村是公共文化体育设施监管第一责任人。二是2024年9月17日，建立健全《同和镇公共文化管理制度》，加强了对各村公共文化服务项目的管理。三是2024年10月对全镇公共文化设施进行监督检查，无违规出租村文化娱乐和体育设施的情况。
（四）关于“镇党委全面从严治党主体责任落实不到位，镇纪委履行监督责任乏力”方面问题整改
15.关于“对‘一把手’监督执行不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月9日，已完善同和镇“一把手”权力清单和负面清单制度，并上党委会讨论通过。明确了“一把手”权力清单和负面清单制度具体执行要求。二是2024年10月28日，组织全体干部职工学习“一把手”权力清单和负面清单并将清单予以公开。提升了干部职工对“一把手”权力清单和负面清单的认识，增强了监督意识。三是2024年10月30日，组织开展村党支部书记集体廉政谈话。加强了对村级“一把手”廉政教育，提高村级“一把手”廉洁自律意识。
16.关于“同和镇纪委监督执纪问责不力，履职能力有待提高”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月18日，组织镇纪检干部进行为期半天的业务培训。提升纪检干部监督执纪水平，提高问题发现和解决的能力。二是2024年9月以来，组织开展2次村级业务检查，主动挖掘问题线索8条。镇纪委书记与班子成员开展谈心谈话4人次，强化对“三重一大”事项情况的监督检查。
（五）关于“贯彻落实党风廉政建设工作不够扎实”方面问题整改
17.关于“廉政家访流于形式”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月9日，制定了《同和镇廉政家访制度》，形成制度管人、管事长效机制。二是2024年9月份以来，提醒班子成员切实履行廉政家访工作，并由镇纪委对家访记录和照片进行审核。班子成员已按要求完成2024年度廉政家访工作，其中主要领导完成3次，其他班子成员完成2次以上。
18.关于“警示教育工作落实不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月9日，制定《同和镇警示教育工作制度》。明确了警示教育的内容、形式、时间安排。二是2024年9月以来，通过干部职工大会的形式组织干部职工学习警示教育通报文件11份以及我镇办理的党员干部违纪案件16件，增强了干部职工廉洁自律意识。
（六）关于“工作作风不严不实”方面问题整改
19.关于“农村宅基地和建房(规划许可)审批不规范或审批严重超时”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月16日,完善了农村宅基地和建房审批流程图并在镇村公示，明确了申请时间，受理时间的节点让群众对办证流程有了进一步的了解。二是2024年10月15日成立农村宅基地和建房审批督导组，加强监督指导，在镇村公示审批通过的宅基地建房情况，接受群众监督，及时发现纠正审批不规范或审批超时的问题。三是2024年10月14日开展农村宅基地审批培训会议，并向群众发放宣传资料，增强了群众依法依规申请宅基地建房意识。
20.关于“制度制定不严谨”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月11日，制定了《同和镇政府制定规章制度流程》，从准备、起草、审核、发布与实施阶段四个方面对制定规章制度的流程把好关。二是2024年9月11日，制定了《文件制度差错责任追究办法》，健全了我单位责任追究制度。2024年9月30日，对制度文件制定中出现错误的负责同志进行谈话批评教育。
（七）关于“内部管理制度执行不到位”方面问题整改
21.关于“档案管理有偏差”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月15日完善了《同和镇档案管理制度》，确定各中心办公室专（兼）职档案员，明确档案的收集范围、整理标准、保管期限、利用程序等规定。二是2024年9月23日，召开同和镇档案管理业务培训会，明确了专人负责档案管理工作，明确工作职责。三是2024年9月15日，调整同和镇档案管理工作领导小组。四是2025年1月，对档案管理工作进行检查和评估，档案保存与利用得到有效管理。
22.关于“考勤管理制度落实不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月18日完善干部考勤管理制，落实专人负责考勤登记保管，并整理成台账。自完善干部考勤管理制度后，安排专人落实干部请假和考勤汇总记录，并整理成台账。二是2024年9月以来，镇党政办具体落实日常考勤的执行，定期将考勤记录和干部请假登记汇总报送至镇纪委，由镇纪委负责日常考勤的督促、通报等管理工作,确保考勤制度落实到位。
（八）关于“财务制度执行不规范”方面问题整改
23.关于“报销凭证要素不齐全”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月21日，组织财务人员及相关报销经办人员进行差旅报销凭证规范培训，提升财务业务技能。二是2024年10月21日，制定同和镇财务管理制度，落实专人负责审核凭证，先由中心报账员审核再交中心负责人审核签批，再报给镇财经办审核报账。三是2024年10月21日，成立专门督导小组定期对报销凭证进行抽查，对发现的问题立行立改。四是2024年12月，财务监督小组对农业服务中心报销凭证进行抽查，未发现违规报账问题。
24.关于“公务用车加油卡监督管理不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月20日，完善了《公务用车使用管理制度》《公务用车加油卡使用管理制度》，单位的所有职工干部都严格按照规章制度使用公车和油卡进行加油。二是安排专人负责公车加油卡管理，严格按照规定进行加油，每月打印公务用车加油卡使用流水记录并收集成台账；达到了对公务用车加油卡严格监管，消除了廉政风险。三是由镇纪委成立监督检查组对公车加油卡管理使用情况进行不定期检查，截至目前，未发现公车和加油卡使用不规范的情况。
25.关于“房屋租金收入管理执行不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月20日完善《同和镇公租房管理制度》，加强了对公租房的管理。二是2024年9月以来安排党政办专人负责代收取公租房租金，追缴欠缴的公租房租金以及按时按额收缴并上缴2023年、2024年公租房租金，干部职工都能根据《关于收取平南县各乡镇公租房租金的通知（卫生系统、乡镇政府）》规定及时缴纳房租。
（九）关于“落实民主集中制不严格”方面问题整改
26.关于“同和镇党委会讨论‘三重一大’项目前没有经过充分酝酿，讨论中对部分项目具体细节等信息不公开或公开不细致，存在走过场、打折扣的现象，部分议题未进行逐一表态”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月23日完善了“三重一大”事项集体决策制度，确保制度内容具体、可操作。二是2024年9月25日，召开同和镇“三重一大”制度专题知识培训会，领导班子成员、各中心（部门）负责人集体学习“三重一大”事项集体决策制度。三是2024年9月以来，在“三重一大”事项集体决策中，都能严格按照决策程序，充分酝酿，做好事项的执行和监督管理，逐一表态，严格落实民主集中制。
（十）关于“抓基层党建主体责任扛得不牢”方面问题整改
27.关于“未按要求开展基层党建‘五基三化’提升年行动”问题的整改
整改完成情况:一是2024年7月16日，制定了“五基三化”深化年行动方案和各项任务清单,明确了各村各基层党组织人员的责任。二是2024年7月22日，召开“五基三化”深化年行动动员部署会，提高了大家对行动的重视程度和参与积极性。三是2024年9月23日成立了专项领导小组、业务指导和检查组，明确了工作任务和重点,开展了一次工作检查，对推动工作起到了指导作用。
28.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年10月以来，组织开展党员培训2次，加强党务工作者学习“三会一课”制度，强化了镇、各村党务工作者对“三会一课”制度的认识。二是2024年7月，镇党委书记已到所挂支部和机关支部讲党课，严格落实党委书记讲党课制度。三是2024年9月以来，对同和镇14个村“三会一课”的开展情况进行督导，同和镇各支部“三会一课”等组织制度得到了有效落实和保障。
29.关于“落实党费收缴制度不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月以来，向退休党员追缴2021年至今所欠的党费，党委会通过李某、黄某兴、李某兆免交党费。二是2024年9月以来，通过微信、电话向退休党员宣传讲解收缴党费的重要意义，提高退休党员对交纳党费的认识。三是2024年9月以来，利用电话、短信、微信等方式向退休党员发送党费收缴提醒信息3次，增强他们交纳党费的自觉性。
30.关于“对‘两新’党组织指导不到位”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月以来，选派党建指导员到“两新”党组织，对“两新”党组织开展组织生活进行指导。二是2024年9月以来，每月将明确的组织生活内容、形式、频次等要求参考文档电子版发给“两新”党组织，为“两新”党组织开展组织生活提供参考。三是2024年10月，镇党委对运行正常的“两新”党组织进行督导检查，各“两新”党组织均能按时按要求开展组织生活。
31.关于“发展党员程序不规范”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月以来，开展镇、村党务工作者业务培训2次，进一步提高党务工作者业务能力和政策水平。二是2024年已发展的党员，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，规范发展党员程序开展工作。
（十一）关于“选人用人不规范”方面问题整改
32.关于“坚持党管干部原则不够到位，重要的人事任免未经党委会议研究决定”问题的整改
整改完成情况:一是2024年11月10日修订党委会议事规则，将重要人事任免等重要内容作为重要议题纳入其中，明确讨论、表决等环节的具体要求，严格落实，做到会后及时整理、归纳会议记录，让干部选拔任用更加规范公正，为推动各项事业发展提供坚强的组织保障。二是2024年11月13日镇党委会通过该规则，为党管干部提供有力的制度保障。三是严格落实党委会议事规则，坚持党管干部原则，涉及“三重一大”事项经党委会讨论并形成会议记录，防止同类问题出现。
33.关于“干部日常管理和经常性监督不够有力”问题的整改
整改完成情况:一是2024年11月1日，组织学习领导干部因私出国（境）管理的相关文件并参照执行，强化对领导干部因私出国（境）管理制度的认识。二是2024年11月，对所有公职人员的出国（境）证件进行全面排查并登记造册，规范了证件管理，消除了漏控风险。三是2024年11月1日，制定出国（境）证件集中保管制度，印发各中心、办公室参照执行，强化和完善了对干部日常管理和经常性监督。
（十二）关于“仍然存在落实民主生活会制度不严格，民主生活会不规范、不严肃问题”方面问题整改
34.关于“民主生活会质量不高”问题的整改
35.关于“批评与自我批评不符合程序”问题的整改
36.关于“批评与自我批评辣味不够”问题的整改
整改完成情况:一是2024年9月25日召开2024年同和镇民主生活会专题培训会，组织领导班子学习民主生活会相关程序和要求，并在之后的民主生活会上严格按照流程开展。二是2024年9月已在巡察整改民主生活会会前开展谈心谈话，提高民主生活会的质量和效果。三是2024年10月15日召开巡察整改专题民主生活会，按照程序开展批评与自我批评，对民主生活会上提出的批评意见和问题建立了整改台账。
（十三）关于“执行财经纪律不够严格，多报差旅费现象仍然发生”方面问题整改
37.关于“同和镇政府镇干部、村干部多报差旅费”问题的整改
整改完成情况:一是2024年8月以来，已督促涉及的干部职工清退多报差旅费，约谈提醒干部5人次。二是2024年12月23日，已根据上级文件补充完善我镇差旅费报销制度，进一步明确我镇各项差旅的报销标准及强调重复报销的严重性，提升差旅报销的透明度和效率，确保合规性。三是2024年11月，我镇组织了全体镇村干部集中学习了财务报账方面的知识，使大家认识到规范报销的重要性。四是2024年9月开始，我镇完善各项差旅报销登记，每个干部职工都有一张差旅报销情况表，使干部职工的差旅报销时间更清晰明确；主管单位和二层单位报账员每月定期抽查差旅报销情况，发现重复填报差旅情况已立即退回报销单据，不予以报销，不再出现重复多报情况。
三、下一步工作计划
（一）提高思想认识，肩负全面从严治党主体责任
坚持用理想信念教育固本培元、补钙壮骨，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把作风建设作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，持续推动“两个责任”落地落实，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
（二）深化巡察整改，推动问题整改成果高质高效
坚决对照全面从严治党的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察整改落实到位。
（三）强化制度建设，形成严管严治严抓长效机制
以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法，研究制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。
联系电话：0775-7727032；
通讯地址：广西贵港市平南县同和镇人民政府办公楼二楼204室；
电子邮箱：th7727032@162.com。
中共平南县同和镇委员会
2025年9月10日
